¿Qué es la corrupción? (2º Entrega)

Continuando con este apasionante tema y cada vez más actual  (lamentablemente)  y pasando a otro ámbito, encontramos que son numerosos los académicos que se preocupan por el tema y dedican largas discusiones a la conceptualización del fenómeno proponiendo definiciones que enfatizan algunos aspectos, como:

Joseph Nye pone el acento en el cargo público: “…la corrupción es un comportamiento que se aparta de las obligaciones normales de la función pública por motivos privados -la familia, el entorno cercano-  pecuniarios o de incremento del status”. Se puede distinguir:

• El soborno: utilización de una recompensa para alterar el juicio de una persona que actúa en una posición  determinada. 
• El nepotismo: otorga protección o privilegios por motivos de relaciones familiares en lugar de razones de méritos. 
• La apropiación  ilegítima: apropiación ilegal de los recursos públicos para uso privado.

Algunos economistas definen la corrupción relacionándola con el mercado: “Un funcionario público corrupto considera su cargo como una empresa cuyo ingreso intentará maximizar, el cargo se convierte en una unidad  de maximización, el monto de un sueldo depende de la situación del mercado y de su talento para encontrar el punto de máxima utilidad en la curva de demanda”.

Nethaniel Leff agrega: “la corrupción es un instituto extralegal que utilizan ciertos grupos o individuos para influir en la burocracia  en un grado mayor del que podrían de otro modo”.

Por otro lado, el Premio Nobel de Economía del año 1974, el sueco Karl Gunnar Myrdal sostiene: “en los países subdesarrollados, mientras los empresarios  privados no exhiben espíritu privado porque buscan la protección del estado, los funcionarios no exhiben espíritu público  porque ven su función bajo el ángulo de su interés privado. Los papeles se invierten: los privados operan en la esfera pública  mientras la esfera  pública opera bajo el influjo del lucro privado”.

Así, Carl Friedrich dice: “la corrupción es un comportamiento desviado, asociado con una motivación particular que es la del beneficio privado a costa del público, es el perjuicio público lo que importa”.

Amitai Etzioni  cuestiona la forma en que el aparato estatal queda sujeto a las presiones del capital en el momento de tomar las  decisiones   más   relevantes: “los plutócratas trabajan en la democracia corrompiendo la vida pública, intentan anular la fuerza del gobierno del pueblo y para el pueblo,  transformándolo en el gobierno de los ricos, la corrupción política  es perpetrada  por interés privado en busca de favores públicos  ilícitos y siempre encuentra algún funcionario  dispuesto”.

Las distintas apreciaciones vertidas nos permiten extraer las características  salientes de un acto de corrupción:

• Acto indebido o beneficio indebido a obtener.   
• Secreto del acto y/o de su recompensa.
• Reemplazo de los fines públicos por el interés privado del autor.

Esto nos permite distinguir los actos de corrupción, pero como siempre ocurre que hay una serie de hechos claramente comprendidos y otros más sutiles y borrosos que son los matices “grises”, ante lo cual, no nos quepa ninguna duda que el acto de sobornar a un funcionario para que decida a nuestro favor es considerado universalmente como un acto de corrupción.